01 項目背景及意義

鹿溪智谷公園社區位于天府新區成都科學城核心區域，規劃總面積18平方公里，是市委十三屆三次全會提出實施公園城市建設“三大示范工程”之一，也是引領公園城市發展的先行示范樣板，肩負著“未來城市”實踐探索的時代使命。

公園社區作為規劃呈現和市民感受的“最后一公里”，是城市宏觀戰略謀劃轉化為城市發展可感可及可體驗的具體載體。在建設公園城市背景下，公園社區的規劃體現城市微觀層面空間營建的精雕細琢，從實施呈現層面切實推進體現新發展理念城市建設。

2016年至今，鹿溪智谷共經歷三個發展階段：2016至2018年，完成規劃編制。形成控制性詳細規劃及片區城市設計，確定了組團化、嵌套式的布局結構，同時形成了對地標、界面、視廊等三維空間的要素管控；2018至2019年，設計與開發同步推進。逐步開展片區開發，推進建設項目。但由于缺乏社區層面的系統化建設指引，各項目主體之間各自為政，難以聚力實現城市高能級功能、高品質形態；2020年至今，規劃、建設雙軌制協同，解決實施層面的一體化問題。一方面通過EPC工程總承包，從項目側實現統一建設實施；另一方面開展社區及街區一體化規劃，指導建筑、景觀、市政單位在公共空間的具體工程設計。

目前，鹿溪智谷按照街區一體化思路，進入全新的工作序列。以高質量空間治理為引領，以面向實施為導向，嘗試探索出一條實現社區規劃建設管理全生命周期實施的路徑。

圖1 鹿溪智谷公園社區區位圖（左）鹿溪智谷公園社區規劃范圍圖（右）
02 主要內容

（1）空間體系協同謀劃，從“各自為政”到“體系共識”，形成五項社區功能體系

鹿溪智谷公園社區實現由傳統規劃自上而下理念傳導到社區實施層面多元共治的轉變。在落實上位規劃理念的同時達成空間體系建設共識，在體系層面協同多方主體，系統謀劃形成可指引實施建設的社區功能體系。

自然生態方面，拓展社區自然生態體系的服務對象，以生物視角與人群視角共同構建社區自然美好家園。保護原生自然棲息地，營造動物在城市核心區內部棲息的生境空間，以本土化、自然化手法打造城市內部的生態廊道，打造城園融合、場景多元的城市公園景觀。公共空間方面，實現從單一街道空間到無處不在的街區公共空間轉變。根據人群出行路徑建設社區綠道，形成公共空間主骨架，布局可駐足可交往的節點形成庭院廣場，增加步行通道織密公共空間網絡。商業消費方面，以激發社區商業活力氛圍為導向，在保障基本商業服務需求的同時尊重市場規律，打造三類商業業態場景。交通有序方面，從工程標準思維向人本思維轉變，營造快慢有序、各行其道的出行體驗。構建車行快速通達，慢行安全穩靜的路網體系，打造獨立、舒適、便捷的騎行網絡。市政設施方面，以秩序化、隱蔽化、景觀化為原則，通過消隱化鄰避設施與集中并置市政箱體，使市政設施及各類箱體與街區環境相融合，對街區景觀風貌負面影響降到最低。

圖2 社區功能體系協同一張圖

（2）建設品質藍圖管控，從“工程思維”向“深度人本”轉變，形成三項管控工具

在建設實施階段，以人的切身感受為核心，構建高品質街區空間。建立起目標導向、功能優先的街區管控圖則、街道定制斷面、街道三維模型等設計管控指引，各建設主體在統一的規劃藍圖上根據權屬邊界各就其位，形成一張藍圖一起干，實現街區公共空間、商業界面、慢行路徑等的一體化共建。

編制剛彈結合的街區管控圖則，分析既有建設方案，通過打破道路紅線的天然分割，協調統籌街道空間。以功能優先、目標呈現為原則，根據功能體系精確落實圖則管控要素，形成各主體認可、遵循的設計指引。

制定街道定制斷面，按需配置路權空間，并為每一條街道量身定做斷面，根據綠色交通體系中街道功能選配功能模塊。劃分基礎慢行、慢行主通道及車行空間等街道功能，根據街道“快慢屬性”選配功能模塊，保障“該快的街道”車輛快速便捷通行，“該慢的街道”行人步行舒適。

建立街道三維模型指引，協調地塊業主與市政道路建設主體，共同達成建設提升事項。在明確用地建設階段基礎上，統籌考慮已有方案改造難度，協調建設主體，制定街道提升指引方案。通過實際方案模型表達，從綠化空間、市政街道空間、公共漫游空間、商業界面等角度形成多項實施行動提升指引。

圖3 科技港桐子路三維模型及建設指引圖

（3）社群歸屬共享共治，從“一家之言”到“百花齊放”，形成三項實施行動

鹿溪智谷公園社區以社區共治為目標，探索可推廣可復制的社區空間治理模式，以實現人民城市人民建。發動“政府、市場、居民”共同參與社區治理，讓社區自己決定“建什么、改什么、如何建”，讓居民意見實質影響到社區的規劃建設實施。

以社區文化地標定義社區的精神氣質和文化氣質，舉辦多類型設計競賽激發多元主體活力。設置社區內的城市地標節點，由功能區管委會組織，以城市文化地標為主題組織國際設計競賽，結合門戶節點組織新銳設計競賽，形成社區獨特文化標志與歸屬氣質。

精準把握居民建設訴求，制定社區項目建設清單，并探索多類型的公眾設計形式。營造社區公共環境，由街道辦、居委會組織，以社區廣場、口袋公園、過街橋、社區標志符號或雕塑設計等為主題組織全民參與的設計競賽；組織商業藝術標識競賽，由業主單位組織，以商業前廣場藝術裝置或商業LOGO設計為主題組織相關設計競賽。通過設置專業組與公眾組讓市民均可投稿參與到設計階段的概念構思，并且采用線下+線上多維度開放評選形式，讓社區市民更多參與到方案評選過程中。

精準滿足本地人群需求，以多元社區活動增強歸屬感。由社事局組織，聯合街道辦、居委會承辦，業主和居民共同成立鹿溪智谷社群聯盟，組織社區文化、美化、體育活動。針對社區藝術展廊、公園涂裝藝術設計等組織設計活動，結合鹿溪河濕地公園舉辦親子故事會、社區音樂會、露天秀場、流動劇場、公共藝術節等活動。

03 項目創新

鹿溪智谷公園社區規劃通過探索實施導向下的公園社區規劃實踐路徑，以期切實推動社區建設的人本化呈現，滿足人民對美好生活向往，實現“人城境業”融合共生。

鹿溪智谷公園社區規劃從“空間體系協同謀劃”、“建設品質藍圖管控”、“社群歸屬共享共治”等方面系統建立社區規劃建設管理全生命周期實施路徑，為搭建社區多元治理平臺，形成長效運行機制提供基礎。在社區層面達成空間體系的協同謀劃，形成社區建設共同目標；在街區層面通過一張藍圖管控，指引相關主體把控實施建設品質；在社區治理層面，通過居民參與社區治理，共建社區的精神歸屬。